一、內(nèi)部控制和經(jīng)濟責任審計的相互關聯(lián)
(一)內(nèi)部控制為經(jīng)濟責任審計主要組成部分之一對各大企業(yè)進行的內(nèi)控結果可以成為落實經(jīng)濟責任審計工作的重要憑證。這主要是因為經(jīng)濟責任審計工作主要目標當中囊括了內(nèi)控需要實現(xiàn)的一些評價內(nèi)容:
(1)基本一致的運營效率性以及績效指數(shù)完成性。
(2)代理人是否嚴格遵循法律章程,其能夠類似于代理人對國家體制、章程等的落實狀態(tài)。
(3)在日常運營階段,代理人對企業(yè)資產(chǎn)盈虧的公示是否真實、是否與規(guī)范相符。
對企業(yè)展開內(nèi)控工作,其主要目標為全程評價企業(yè)進行的各項工作,除了要落實事前的工作評價,同時還嚴控事中以及事后。此外,這類內(nèi)控評價模式可以使相應內(nèi)容更加合理,觀察視角保持客觀。在通常情況下,在企業(yè)中落實內(nèi)控工作,主要可以運用的方式包括了:展開問卷調(diào)查、與員工展開深入交流以及審核相應文件等。以此為基礎,將經(jīng)濟責任審計落實到企業(yè)當中,應該與內(nèi)控方式做對比,根據(jù)相應流程落實經(jīng)濟責任審計工作,評估審計的前期、中期與后期,保證所得審計結果科學、合理,評估具有系統(tǒng)性,最終使活動質(zhì)量以及效率提升。
二、以內(nèi)部控制為基礎的企業(yè)經(jīng)濟責任審計流程
(一)計劃審計時期對于審計部門而言,其應在對內(nèi)部評價的結果加以收集的前提下,對經(jīng)濟責任審計的要點進行明確,并且構建相應的風險庫。在每一年年底,根據(jù)審計相應報告以及風險庫,編制風險報告,同時以之為基礎,分解和制定次年風險管控目標,而領導人員應具備管控風險事項的責任意識,因此需要在離任時或者任期內(nèi)著重關注對應的經(jīng)濟責任審計工作。
收集此類信息時,需要明確的重點為:
①收集前任領導相應報告以及外部、內(nèi)部審計結果;
②關于內(nèi)控環(huán)境的領導風格以及經(jīng)營環(huán)境,比如查閱政策性文件、掌握地方市場競爭狀況;
③被審企業(yè)內(nèi)控制度落實狀況、關于內(nèi)控的業(yè)務程序,比如索取內(nèi)部控制的檢查報告等。
強化審計計劃期間的調(diào)查工作:在開展經(jīng)濟責任審計工作之前,應當借助問卷調(diào)查方法來全面掌握被審對象的具體情況,將審計工作核心確定下來。嚴格遵循重要性優(yōu)先原則展開審計。其中,需要參考內(nèi)部控制評價問卷調(diào)查方法,為有較大資產(chǎn)占比以及較復雜組織機構的被審企業(yè)設計相應業(yè)務程序調(diào)查表格,確保被審企業(yè)按照表格中的相應事項填寫真實信息,便可以最短時間對被審企業(yè)內(nèi)控實際狀況加以掌握。例如,某企業(yè)成立于2001年,成立時便構建了內(nèi)控體系。審計組優(yōu)先針對企業(yè)內(nèi)控體系展開調(diào)查,以體系的完善目標將審計要點確定了下來,在2016年,審計組在審計領導層任期內(nèi)經(jīng)濟責任前,借助調(diào)查問卷對企業(yè)內(nèi)控體系展開調(diào)查,最后發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理體系并未被準確落實,崗位職責較為混亂,所以在后續(xù)審計過程中針對以上兩點著重展開審計。
當今經(jīng)濟責任審計的導向主要為風險,因此在審計被審企業(yè)的時候,應該先經(jīng)由內(nèi)部控制將被審企業(yè)在經(jīng)營層面存在的薄弱處及時找出來,以之為憑證來明確審計工作的重點,隨后對科學合理的審計計劃加以編制,同時嚴格遵循計劃內(nèi)容進行審計。從本質(zhì)上來看,以上流程即把內(nèi)部控制的指標轉化成經(jīng)濟責任審計相應的指標,此流程極為關鍵,各大企業(yè)不可將其忽略。審計工作人員需要對審計工作程序以及相應事項全面掌握,對于不合理的地方進行重新定位和規(guī)劃。
健全審查內(nèi)部控制:在各企業(yè)實踐經(jīng)濟責任審計工作的過程中,一般關于基礎業(yè)務程序的內(nèi)部控制制度較為健全,所以有關部門需要按照事先制定的審計方向,以被審企業(yè)制度為著手點,對關于新業(yè)務的內(nèi)部控制制度予以高度重視,明確其可以及時被更新,整體健全。此類全新的業(yè)務包含了全新營銷政策、業(yè)務轉型以及全新繳費方式等。
保證審查內(nèi)控真實有效:審查內(nèi)部控制的有效性,即審計工作者經(jīng)由借助各業(yè)務環(huán)節(jié)當中關鍵點展開測試,同時以確定了擬收審計憑證的性質(zhì)、類型以及數(shù)量等為基礎,復核其中疑點問題,確保內(nèi)部控制真實有效,將可靠、準確的依據(jù)提供給企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作。
例如某集團分公司,審計組在對營銷主管展開離任審計過程中,發(fā)現(xiàn)公司各部門并不具備較高的產(chǎn)品占有率。在進一步調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),其前期的營銷推廣力度不足,使產(chǎn)品的開發(fā)效益極差。最終,企業(yè)審計組重新定位了產(chǎn)品的開發(fā)方向,實行內(nèi)部優(yōu)先自測,繼而針對性優(yōu)化的策略。
對經(jīng)濟責任展開綜合評價之后,便應當對審計報告進行編制,在此過程中應對企業(yè)的內(nèi)控結果加以結合,做好相應報告。若企業(yè)在日常經(jīng)營階段存在嚴重問題,則需要對企業(yè)的內(nèi)控結果加以結合,來實施后續(xù)的審計流程,從根本上幫企業(yè)解決相應問題:
(1)企業(yè)內(nèi)控結果評價定性、定量等方法借鑒經(jīng)濟責任審計的結果評價:在近些年,當部分企業(yè)執(zhí)行經(jīng)濟責任審計過程中分析所存在問題的潛在或者既成危害程度的時候,往往會全面借鑒內(nèi)控評價判斷缺陷時展開的定性、定量分析方法。
(2)利用內(nèi)控評價結果自身:內(nèi)控情況不僅在經(jīng)濟責任審計中占據(jù)重要位置,同時屬于審計報告中的關鍵內(nèi)容。一些企業(yè)在近幾年能夠做到在每一年進行內(nèi)控評價,并且在落實經(jīng)濟責任審計工作的時候展開內(nèi)控深層次評價或者缺陷整改跟蹤,同時對自身內(nèi)控薄弱位置予以高度重視,在實踐中證明,這對企業(yè)的長遠發(fā)展是有利的。
三、基于內(nèi)部控制的企業(yè)經(jīng)濟責任審計實務提升思路
(一)打造職業(yè)的審計團隊從內(nèi)控角度出發(fā),審計工作人員是開展與落實經(jīng)濟責任審計工作的核心因素。設計經(jīng)濟責任審計工作人員具備較高職業(yè)素養(yǎng),不管是基礎理論還是專業(yè)技能,均需達到相應要求。所以,若想確保企業(yè)責任審計最終效果,應當全面提高審計工作人員綜合素質(zhì):一方面,設置合理的入職標準,完善上崗體制;另一方面,應強化企業(yè)相應的培訓系統(tǒng)。此類工作人員,需要持續(xù)更新自身的專業(yè)理論知識,具備與日俱進的發(fā)展思維,符合時代發(fā)展要求。同時,企業(yè)應定期組織相關人員參加有關新出臺的審計法規(guī)、財政法規(guī)培訓學習,使審計人員能夠對政策界限展開精準把握,以便使其分析判斷問題的能力全面提升,使越來越多的審計工作人員把握好計算機、財政以及經(jīng)濟等各領域知識,嚴格遵循審計流程進行工作,從而獲得充足而又全面的審計憑證。
(二)加大廉政風險導向力度
全面落實廉政風險的評估流程,對相應風險因素進行辨識,即明確能夠對領導上報內(nèi)容產(chǎn)生影響的各種內(nèi)容,另外也包括遺漏部分廉政資料的行為等。以對廉政風險因素辨識為基礎,對被審企業(yè)廉政風險水平加以評定,評判其是否會對上述現(xiàn)象產(chǎn)生相應的影響,并且評判其影響程度等,最終將其當作依據(jù)來判斷企業(yè)是否存在較為明顯的廉政風險。
(三)提高審計最終成效
對企業(yè)而言,經(jīng)濟責任審計工作復雜,工作過程中囊括了眾多環(huán)節(jié),除了需要對企業(yè)經(jīng)濟對策以及財政開支等核心內(nèi)容進行全面審計外,還要對其經(jīng)濟活動展開審計。因此,企業(yè)必須按照全面設計、突出重點原則,通過分析審計目標權責分布實際狀況以及各環(huán)節(jié)對審計的重要程度對重點進行明確。在一般狀況下,企業(yè)的審計重點主要體現(xiàn)在自身的收支狀況。除此之外,審計人員應該按照對企業(yè)領導干部的經(jīng)濟責任加以限定的相應要求,來嚴格審計財政收支層面的各類問題,在此過程中,無須審計與經(jīng)濟行為以及政策方針等沒有關聯(lián)的活動內(nèi)容,這樣除了可以使審計工作的整體效率提高,并且使審計力量當中的缺陷和不足加以彌補,還可以使審計事項被進一步深化,對領導人員需要承擔的經(jīng)濟責任進行科學、合理的規(guī)劃。充分結合相應的財政預算審計、常態(tài)審計以及專項資本審計等,同時落實多項審計職責,在對年度規(guī)劃加以調(diào)整時,充分聯(lián)合經(jīng)濟職責審計、常態(tài)審計以及預算執(zhí)行與專項資本審計等,以便在常態(tài)審計報告被上報之后,建立經(jīng)濟責任審計的相應登記臺賬,對審計的檔案進行全面歸納。
(四)積極創(chuàng)新審計工作
對于各大企業(yè)而言,其在推動我國整體社會經(jīng)濟的過程中占據(jù)著重要的地位,若想確保其長遠、健康發(fā)展,必須使對政府頒布的各項方針、政策等的落實與執(zhí)行作為首要目標,這對經(jīng)濟責任審計工作的落實有著重要的引導作用。把當?shù)氐慕?jīng)濟工作視為工作重心,對促進地方經(jīng)濟順利發(fā)展的監(jiān)管需求以及各類服務加以創(chuàng)新,使其能夠對審計工作全流程有效引導,鼓勵并幫助相應的經(jīng)濟責任審計工作者探尋新思路以及新方法,使所有審計工作質(zhì)量提升,并且對此項審計工作實際狀態(tài)展開全面改善,最終保證此項工作能夠順利進行。
(五)落實實時與多樣化的審計
若想準確落實企業(yè)經(jīng)濟責任審計工作,則應離任審計被審目標。對于快要離任的目標,除了需要公平判斷目標在任職期間執(zhí)行相應責任的實際狀況,還應當評判其任職整體效果,評判其任職期間的實際工作效果,還可以將這部分審計的結果作為新任職的有效參考與借鑒,執(zhí)行任職前的監(jiān)督管理,并且為新任職人員提出最新標準,同時借助離任審計相應結果,最大限度地避免重復審計,以便使審計工作的成效得到改良。除此之外,也應該全面結合領導人員任職前與任職期間,以及離任之后審計結果,辨明離任人員職責落實程度,對其離任后顯示出來的問題展開梳理,并且對兩任企業(yè)領導人員責任規(guī)劃加以明確。思考
總體而言,在強化企業(yè)監(jiān)管工作,對領導層經(jīng)濟行為進行約束,對領導人員經(jīng)濟責任實際履行狀況展開合理評價等層面,企業(yè)的經(jīng)濟責任審計工作發(fā)揮了不可替代的作用。因此,各大企業(yè)應致力于打造一支專業(yè)的審計團隊,對相應審計工作加以創(chuàng)新和落實,最終確保審計效果,以便推動企業(yè)健康、長遠發(fā)展。