久其軟件結(jié)合財政部歷年對資產(chǎn)報告工作相關(guān)要求以及在行政事業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域多年服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，對2022年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的變化情況及熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀分析，總結(jié)如下：

本年度編報范圍、編報內(nèi)容、報送時間和上年度基本一致。

一是編報范圍。2022年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的執(zhí)行政府會計(jì)準(zhǔn)則制度、軍工科研事業(yè)單位會計(jì)制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體；依法直接支配國有資產(chǎn)的，執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度的社會團(tuán)體等單位，截至2022年12月31日的全部國有資產(chǎn)情況。具體包括：

駐外機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，駐外機(jī)構(gòu)包括駐外外交機(jī)構(gòu)和中央行政事業(yè)單位駐外非外交性質(zhì)代表機(jī)構(gòu)、常設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)等。

工會資產(chǎn)，各級總工會資產(chǎn)凡由國家撥給工會使用的資產(chǎn)或由國家撥付資金形成的資產(chǎn)，應(yīng)納入本表填報范圍。其他群眾團(tuán)體資產(chǎn)。除工會外的其他群眾團(tuán)體的資產(chǎn)報告工作，參照工會資產(chǎn)的方法處理。

涉密單位的資產(chǎn)，涉密單位按照有關(guān)保密規(guī)定，報送匯總表有關(guān)數(shù)據(jù)。

行業(yè)商會協(xié)會及培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，在2022年12月31日前，尚未完成脫鉤的執(zhí)行政府會計(jì)制度或民非財務(wù)會計(jì)制度的行業(yè)商會協(xié)會、培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，仍應(yīng)納入本表填報范圍。

各級人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)已劃轉(zhuǎn)地方管理，納入地方報表填報范圍。

居委會占有使用上級街道辦的辦公用房、辦公家具和設(shè)備等資產(chǎn)。該資產(chǎn)是歸屬于上級街道辦的國有資產(chǎn)，應(yīng)由上級街道辦登記、入賬，納入地方報表填報范圍。

二是編報內(nèi)容。包括行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表（單戶表包括封面和5類18張主表；匯總表包括封面和8張主表，用以反映部門資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置情況、使用情況、處置情況、收益情況），填報說明，分析報告三部分組成。

三是報送時間。目前來看，報告編報時間安排較為緊湊。中央部門和省級財政部門報送截止時間均為2023年4月30日，同時上報及時性也作為會審考核點(diǎn)之一。按照往年慣例財政部會在5月中旬組織全國資產(chǎn)年報會審工作。

2022年資產(chǎn)年報結(jié)合工作內(nèi)容、管理要求做了相關(guān)調(diào)整，經(jīng)分析總結(jié)有如下五方面內(nèi)容：

一是根據(jù)預(yù)算管理一體化建設(shè)要求，對報表中的單位類型、執(zhí)行會計(jì)制度、預(yù)算管理級次、配置方式、處置形式等基礎(chǔ)信息進(jìn)行規(guī)范，與預(yù)算一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。例如：單戶表封面新增單位類型且與單位基本性質(zhì)建立審核關(guān)系、更新執(zhí)行會計(jì)制度、預(yù)算管理級次、調(diào)整配置方式和處置形式。

二是按照新的固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼（GBT 14885-2022），調(diào)整資產(chǎn)存量、配置、處置等相關(guān)報表中資產(chǎn)分類口徑，分別為房屋和構(gòu)筑物、設(shè)備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具和用具、特種動植物。

三是結(jié)合部門財務(wù)報告、執(zhí)法執(zhí)勤用車管理、駐外機(jī)構(gòu)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等要求，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表邏輯審核，完善機(jī)構(gòu)人員情況表、車輛情況表、單戶表封面信息。例如：機(jī)構(gòu)人員情況表增加公務(wù)用車編制情況、車輛情況表增加執(zhí)法執(zhí)勤用車是否噴涂標(biāo)識并優(yōu)化表內(nèi)審核，同時結(jié)合實(shí)有車輛、車輛用途情況與公務(wù)用車編制情況建立審核關(guān)系；單戶表封面新增是否有駐外機(jī)構(gòu)。

四是對機(jī)構(gòu)人員情況表實(shí)有人員統(tǒng)計(jì)、在建工程填報邏輯、對外投資填報控制等進(jìn)行了完善。

五是根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施政府會計(jì)核算的通知內(nèi)容以及相關(guān)報表修訂意見，統(tǒng)計(jì)要求：進(jìn)一步明確水利基礎(chǔ)設(shè)施填報范圍，調(diào)整完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、保障性住房統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

關(guān)于2022年資產(chǎn)年報數(shù)據(jù)編報和報送，中央部門和省級財政部門根據(jù)預(yù)算管理一體化建設(shè)進(jìn)度，在確保數(shù)據(jù)安全、完整的前提下，可通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)或者行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)開展資產(chǎn)年報編報工作。資產(chǎn)年報電子材料應(yīng)當(dāng)按照財政部統(tǒng)一要求的文件格式導(dǎo)出后報送財政部。

資產(chǎn)報表編制說明等編審資料可以從財政部門戶網(wǎng)站—資產(chǎn)管理司頻道（http://zcgls.mof.gov.cn/）“工作通知”欄目中下載。