在審計現(xiàn)場,審計人員面對時間緊,任務(wù)重,審計資源有限的情況,快速、靶向性的找準問題切入點是保證審計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。精準發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)全面了解被審計單位的基本情況,并運用好“望聞問切”的基本審計方法。
要對被審計單位有較為宏觀的了解,大概應(yīng)該做好以下幾方面的工作:
1、收集被審計單位的《管理手冊》、《制度匯編》等自編匯總性管理制度,以及審計年度內(nèi)單位職代會工作報告、辦公室會議紀要等資料,通過審閱這些資料,可以對被審計單位有一直觀了解。
2、了解被審計單位生產(chǎn)工藝流程
新進駐一個單位,審計人員應(yīng)充分了解被審計單位業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)工藝,這樣就可以對被審計單位有直觀的了解,然后對照提供的資料進行查閱、再結(jié)合流程進行分析,可以更加精準的尋找問題切入點。書面資料聯(lián)系生產(chǎn)實際可更好入手分析,所以磨刀不誤砍柴工,審計進點之后,可以先利用較短時間了解被審單位生產(chǎn)工藝及流程,然后再查閱資料也許會效率更高一些。
3、了解生產(chǎn)經(jīng)營概況
主要應(yīng)了解被審計單位生產(chǎn)經(jīng)營運行過程、會計核算過程和資金循環(huán)過程。具體了解被審計單位在各環(huán)節(jié)人工、材料消耗量;在各環(huán)節(jié)要交哪些稅種、計取哪些員工薪酬;企業(yè)的損益是怎樣核算出來的;折舊在哪些渠道提取、用到哪些方面;企業(yè)主要成本控制點在哪里等。
以上三方面的情況了解,都可在審計組進駐之前通過書面資料或詢問相關(guān)人員提前進行了解。因為資料量不大,且不涉及過多的商業(yè)和秘密,所以可以提前借閱或到現(xiàn)場進行巡前調(diào)查。通過前期了解,可以使審計人員具有初步的頂層視野和系統(tǒng)思維,避免進駐初期有“亂槍打鳥”的感覺。
“望聞問切”是現(xiàn)場審計常用的方法,也就是說我們審計人員在審計時不只是簡單的翻賬簿,算數(shù)字,而是要充分的觀察、傾聽、交談、思考,運用多種方式、方法進行查證。這四種方式不管是在國家審計還是在內(nèi)部審計部門都非常具有可操作性。
(一)通過“望”多視角、多維度觀察,是取得審計證據(jù)和問題線索的重要途徑,具體應(yīng)該做好以下工作:
1、觀察實物
審計人員要對被審計單位的資產(chǎn)、存貨等進行實地觀察,以查找管理缺陷。實物觀察主要是觀察資產(chǎn)的存放、保管和使用情況。在實物觀察基礎(chǔ)上確定盤點重點。如:我們現(xiàn)場觀察到某些原材料堆放混亂,假如直覺上數(shù)量與庫存帳面數(shù)存在較大差異,就可以作為重點盤點對象加以關(guān)注。如你感覺某些事項違背常規(guī),也應(yīng)通過觀察法予以佐證。如潞安審計中心在某單位審計時,發(fā)現(xiàn)該單位辦公樓衛(wèi)生保潔人員、和招待所樓層服務(wù)員較多,就通過統(tǒng)計分析勞務(wù)人員和正式員工比例,發(fā)現(xiàn)該公司每四個在崗人員就含一個后勤服務(wù)人員的管理缺陷。
觀察法適用于各類問題線索的實地查證,也是發(fā)現(xiàn)問題線索的主要審計方法。
2、深入現(xiàn)場
審計人員在審計中要有多維度的思考,多到現(xiàn)場走走,因為親眼見證的證據(jù)比書面資料和聽聞證據(jù)更有說服力。如潞安集團審計中心所審計的某個單位,賬面記錄每年發(fā)生大量的廢渣處置費用,根據(jù)門房出入記錄,這些廢渣發(fā)送目的地是某噴漿站,和“合同中所記錄的運往灰渣處理廠進行處理”條款不相符,于是審計人員跟蹤運渣車到現(xiàn)場,最終了解到相關(guān)廢渣不僅不需被審計單位付費,而且還有一定的收益。最終該事項作為管理問題予以披露。
深入現(xiàn)場是有了相關(guān)問題線索后,對問題進行查證核實的重要審計方法。
3、審閱資料
在翻閱被審計單位的會計賬簿、憑證、會議紀要、相關(guān)檔案及外部證據(jù)等資料時,要做到邊檢查邊思考,系統(tǒng)分析獲取原始信息,篩選出有價值的線索。查閱書面資料時要隨手做記錄。發(fā)現(xiàn)有價值的資料要及時記錄、復(fù)印或拍照,有些證據(jù)也許是轉(zhuǎn)瞬即逝的。而且,審計現(xiàn)場一般查閱多年資料,如不及時記錄取證做底稿,過些天這個可疑點就有可能被落下了。因為現(xiàn)場審計工作時間緊、任務(wù)重,每天都有新的任務(wù)布置下來,當天任務(wù)能按時完成還需緊趕慢趕,很難有時間補舊賬。
(二)“聞”時要學(xué)會傾聽,溝通,要帶著思考去傾聽。
審計人員應(yīng)充分利用審前調(diào)查、談話走訪等形式聽取被審計單位領(lǐng)導(dǎo)、員工介紹相關(guān)情況、以及對敏感事項或疑點問題的解釋。善于從談話中捕捉信息,獲取線索,找準審計切入點。
1、聽取范圍要廣
因為被審計單位相關(guān)事項發(fā)生時,審計人員一定不在現(xiàn)場,但現(xiàn)場一定有其他知情人士,他可能是一名看門大爺、一名清潔工,又或許是一位拉貨的司機等,所以在走訪調(diào)查或是談話對象選擇時我們的受眾面要廣。
2、可以通過媒體、公開信息了解被審計單位訊息
審計人員可以通過單位公眾號、新聞媒體信息、企務(wù)公開信息等了解被審計單位的情況,如企務(wù)公開中的員工薪酬和實際發(fā)放是否一致,企務(wù)公開中張貼的某一年度重大投資項目是否存在等,因為以前審計時就從該渠道發(fā)現(xiàn)某單位2016年進行生活區(qū)澡堂大修,賬面和決算資料也反映了該項支出,但經(jīng)實地查看并未修理事項,后經(jīng)查證是變相解決了其他問題。
3、可以將發(fā)現(xiàn)問題主動交予被審計單位相關(guān)人員進行剖析
對于某些問題,特別是關(guān)于經(jīng)營管控方面存在的問題,審計人員在發(fā)現(xiàn)問題線索后,可以就問題的成因及解決方式交予被審計單位進行剖析。如潞安審計中心在某煤礦審計時,對于生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、職工民生中存在問題,審計組根據(jù)審計要求設(shè)計了針對性的調(diào)查問卷,請該礦相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)進行自我剖析,因為他們比我們更了解自己的企業(yè)。這種方式所獲得的信息,對于更深刻剖析所發(fā)現(xiàn)的問題非常有幫助。
(三)“問”時要講求方式,注重實效,做好記錄
“問”這種方式對審計對象的接觸更直接一些,一些書面不能傳送的信息,可以通過訪談獲得。
1、訪談時首先不要被反感
審計的初衷不是每個員工都能熟知,對方首先會認為你是來“挑刺”的,是來指出他的錯誤的,心里自然會產(chǎn)生抗拒感。所以我們和對方談話時,不要一開始就單刀直入詢問相關(guān)事項,雙方可以談一些彼此都贊同的話題,然后逐漸深入。內(nèi)部審計部門作為企業(yè)重要的內(nèi)部監(jiān)督部門,進行各類審計工作是代表集體團公司行使監(jiān)督職責(zé),被審計單位對我們自然存在敬畏感,但作為審計人員,在和相關(guān)人員談話時做到平心靜氣、和顏悅色,因為有理不在言高,審計人員的威和嚴來自于是否能精準發(fā)現(xiàn)并查證問題。如果一開始就給談話對象一種對立的感覺,談話的效果也許要大打折扣。
2、選擇的詢問對象應(yīng)該包括管理人員和非管理人員,更應(yīng)該重視非管理人員的詢問。
審計現(xiàn)場選擇詢問對象時,既要包括管理人員,也要包括非管理人員,尤其應(yīng)該重視非管理人員的詢問。對于那些詢問過程中推諉、扯皮“打太極”的人員更應(yīng)重點關(guān)注。
3、詢問的內(nèi)容應(yīng)該明確、具體、易被詢問者理解,便于回答
詢問時,審計不要運用太多專業(yè)性語言,提太多專業(yè)性問題,有些概念即便被詢問者理解,但在當時環(huán)境下不見得馬上能組織語言表達出來,所以提問應(yīng)該簡單、明了、易于理解。
4、詢問前應(yīng)擬好詢問提綱,中間做好記錄
根據(jù)詢問的目的和詢問對象的不同,在進行詢問之前審計人員應(yīng)擬好提綱,提綱中所列舉問題應(yīng)有針對性和實用性。詢問過程中要做好記錄,詢問結(jié)束被詢問對象和現(xiàn)場審計人員應(yīng)進行簽字確認。
(四)“切”是現(xiàn)場審計出成果的關(guān)鍵,要對問題進行綜合研判、對癥下藥、做出專業(yè)判斷
1、現(xiàn)狀沒有查清不放過
這就要求我們在現(xiàn)場針對所發(fā)現(xiàn)問題,在證據(jù)確鑿的前提下做出明確結(jié)論,要做到程序合規(guī)、定性合理、數(shù)據(jù)準確,從形式到內(nèi)容要盡量還原事實的原貌和真相,實事求是,精準刻畫。
2、標準沒有找到不放過
我們內(nèi)部審計工作的基本原則之一就是堅持實事求是、依法依規(guī),所以審計人員在現(xiàn)狀查清的前提下,還要尋找判定標準,因為標準是判斷是非的尺度。找不到合理標準的,按照一般管理原則去評判。
評判標準一般有國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司內(nèi)部規(guī)章制度、合同協(xié)議、同行業(yè)的實踐標準、經(jīng)驗和做法等。要想做好以上工作,那么在審計組進駐之前,各小組就要根據(jù)審計方案中規(guī)定的工作內(nèi)容,提前收集相關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)等相關(guān)標準類文件。
3、影響沒有分析不放過
問題的發(fā)生總要產(chǎn)生一定的后果,這需要審計人員用定性或量化方式,測評某一問題所帶來的影響或損失的可能程度,也就是說對問題產(chǎn)生的后果進行評價。比如相關(guān)事項違反什么規(guī)章制度、給被審計單位造成的經(jīng)濟損失或其他損失等,這種分析盡量量化,因為數(shù)字語言更直觀,更有說服力。
4、原因沒有查明不放過
我們內(nèi)部審計工作方針是“發(fā)現(xiàn)問題、推動改革、促進發(fā)展”,所有查實的問題,只有追溯查明原因,才能找到解決問題的方法,才能得以整改,起到通過發(fā)現(xiàn)問題,推動企業(yè)更好的改革和發(fā)展的最終目的。比如,我們發(fā)現(xiàn)一個問題,可以從主觀意識、制度建設(shè)、內(nèi)部控制等方面入手查找問題的原因。搞清楚形成問題的原因是沒有制定相關(guān)制度,還是有制度不執(zhí)行。只有查明了原因,才能找到問題的癥結(jié)和解決問題的方法。
5、從眾多數(shù)據(jù)資料尋找問題線索要遵循抓主要矛盾和矛盾的主要方面的原則
審計組進駐被審計單位面臨時間緊、任務(wù)重的局面,面對成堆的書面資料和多條問題線索,要充分運用這條哲理性的“尋找問題要抓主要矛盾和矛盾的主要方面”的思維和工作方式來快速篩選出工作重點。緊盯關(guān)鍵少數(shù),精準靶向性檢查重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),以確保在有限的時間和有限的人力資源情況下高質(zhì)量的完成審計任務(wù)。
從具體操作來講,集團領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、被審計單位管理出現(xiàn)的難點和員工熱議的焦點都應(yīng)該是審計的主要內(nèi)容,這些重點、難點、焦點問題的成因、表現(xiàn)形式、形成后果、改進建議等應(yīng)該作為矛盾的主要方面進行詳查。
總之,做好審計工作沒有一成不變的經(jīng)驗和方法,需要審計人員不斷的進行多方位的思考。魯迅先生講過“世界上本沒有路,走的人多了也就成了路”,同理所謂好的經(jīng)驗和做法,其實是一個個普通的“審計人”在日復(fù)一日的實踐中總結(jié)出來的實用可操性的方式方法。但是實踐是發(fā)展的,問題的發(fā)生也是動態(tài)多變的,這就需要我們審計人員在實踐工作中腦勤、手勤、嘴勤、腿勤,只要根據(jù)情況變化及時作出調(diào)整,就會不斷探索總結(jié)出更多實用、可操作的審計方式方法。