為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理意見(jiàn)的文件精神,結(jié)合近期縱向科研課題結(jié)題審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題,加大科研經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳力度。安徽省農(nóng)業(yè)大學(xué)近期梳理相關(guān)內(nèi)容,對(duì)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目定義、開(kāi)支范圍及常出現(xiàn)錯(cuò)誤等幾方面做了詳細(xì)闡述,現(xiàn)轉(zhuǎn)載供大家在實(shí)際工作理解參考:
一、設(shè)備費(fèi)
定義:設(shè)備費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
開(kāi)支范圍:購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備;對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造;租賃外單位設(shè)備。
不得開(kāi)支:不得列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的儀器設(shè)備,不得列支常規(guī)或通用儀器設(shè)備費(fèi),不得列支辦公設(shè)備費(fèi),不得列支項(xiàng)目實(shí)施前發(fā)生的設(shè)備費(fèi),不得列支生產(chǎn)性設(shè)備費(fèi)和基建設(shè)施制造費(fèi)用等。
提示:設(shè)備必須是與項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)用設(shè)備。
二、材料費(fèi)
定義:材料費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理費(fèi)用。
開(kāi)支范圍:試劑、農(nóng)藥、實(shí)驗(yàn)器材等各種材料及低值易耗品等。
不得開(kāi)支:不得列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的材料費(fèi);不得列支日常辦公耗材;不得列支生產(chǎn)性材料、基建材料。
提示:縱向課題中不可以列支辦公用品。
三、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)
定義:測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位(包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
開(kāi)支范圍:委托外單位的測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi);委托外單位與項(xiàng)目研究任務(wù)關(guān)聯(lián)的軟件測(cè)試、數(shù)據(jù)加工整理、大型計(jì)算機(jī)時(shí)等費(fèi)用,可在本科目列支。
不得開(kāi)支:不得無(wú)實(shí)際測(cè)試結(jié)果而以測(cè)試化驗(yàn)加工的名義轉(zhuǎn)賬;項(xiàng)目單位自行測(cè)試(包括數(shù)據(jù)加工),購(gòu)買(mǎi)材料、人工、燃料動(dòng)力等支出不計(jì)入測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi),應(yīng)分別計(jì)入相應(yīng)支出。
提示:在承擔(dān)單位內(nèi)進(jìn)行測(cè)試,承擔(dān)單位的測(cè)試化驗(yàn)加工部門(mén)應(yīng)為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位,并應(yīng)有內(nèi)部委托、內(nèi)部結(jié)算的有關(guān)規(guī)定和結(jié)算憑證,按實(shí)際成本進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算(低于市場(chǎng)價(jià))。
四、燃料動(dòng)力費(fèi)
定義:是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
開(kāi)支范圍:與項(xiàng)目相關(guān)并能單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料直接列支,與項(xiàng)目相關(guān)不能單獨(dú)計(jì)量的需要采取合理方式進(jìn)行分?jǐn)偂?/span>
不得開(kāi)支:?jiǎn)挝蝗粘_\(yùn)行的水、電、氣等在間接費(fèi)用開(kāi)支,不能在本科目中列支;不得列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的加油費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)等。
提示:不得簡(jiǎn)單地按照項(xiàng)目預(yù)算足額提取,按照固定比例計(jì)提,按照人頭均攤,或按照某項(xiàng)目當(dāng)年收到撥款占該課題組當(dāng)年收到總撥款的百分比進(jìn)行分?jǐn)?,?yīng)有發(fā)票、分?jǐn)偙砑肮r(shí)記錄等原始資料。
五、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi)
定義:是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用;為了組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用;以及項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華及港澳臺(tái)專(zhuān)家來(lái)內(nèi)地工作的費(fèi)用。
開(kāi)支范圍:符合定義范圍的憑真實(shí)有效票據(jù)皆可列支。
不得開(kāi)支:不得列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的差旅費(fèi)或虛假租車(chē)費(fèi);不得列支旅游費(fèi)、景點(diǎn)門(mén)票、禮品招待費(fèi)等不合理支出;不得報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人、家人、親屬負(fù)擔(dān)的汽油費(fèi)、交通費(fèi)、差旅等費(fèi)用。
提示:應(yīng)有會(huì)議通知或邀請(qǐng)函、出差審批表和有關(guān)原始票據(jù),出差目的、事由、出差人數(shù)等信息應(yīng)當(dāng)齊全。
六、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)
定義:是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
開(kāi)支范圍:與項(xiàng)目相關(guān)的出版費(fèi)、資料費(fèi)、檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)等。
不得開(kāi)支:不得列支通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等;不得列支日常手機(jī)和辦公固定電話(huà)的通訊費(fèi)、日常辦公網(wǎng)絡(luò)費(fèi)和電話(huà)充值卡費(fèi)用等;不得列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)專(zhuān)利費(fèi)用,不得列支依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后的相關(guān)費(fèi)用,比如專(zhuān)利維護(hù)費(fèi)、專(zhuān)利訴訟費(fèi)等;不得列支廣告、展覽、成果推廣費(fèi)用等。不得列支論文潤(rùn)色費(fèi)。
提示:應(yīng)有合同、發(fā)票、版面通知或者論文錄用通知、專(zhuān)利申請(qǐng)受理通知書(shū)等;外文版面費(fèi)報(bào)銷(xiāo)附件:invoice(發(fā)票)、文章首頁(yè)(中文標(biāo)注刊名、刊號(hào)、作者、題目等關(guān)鍵信息)、交易流水。
七、勞務(wù)費(fèi)
定義:是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi),以及項(xiàng)目聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。
開(kāi)支范圍:學(xué)生及訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者勞務(wù)費(fèi);項(xiàng)目聘用人員勞務(wù)費(fèi)及社保補(bǔ)助(項(xiàng)目聘用研究人員為單位通過(guò)勞務(wù)派遣方式或簽訂勞動(dòng)合同、聘用協(xié)議等方式為項(xiàng)目聘用的研究人員);發(fā)放勞務(wù)費(fèi)所代扣代繳的個(gè)人所得稅等。
不得開(kāi)支:事業(yè)單位工作人員、企業(yè)有工資性收入的長(zhǎng)期聘用人員不可以列支勞務(wù)費(fèi);研究生培養(yǎng)費(fèi)、博士后進(jìn)站費(fèi)及房租補(bǔ)助不得列支勞務(wù)費(fèi);不得向與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的人員發(fā)放勞務(wù)費(fèi);不得以計(jì)提或分?jǐn)偡绞搅兄趧?wù)費(fèi)。
提示:勞務(wù)費(fèi)發(fā)放原則上應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳方式,校內(nèi)人員需提供姓名、工號(hào)(或?qū)W號(hào))及賬號(hào),校外人員需提供姓名、手機(jī)號(hào)、身份證號(hào)、開(kāi)戶(hù)行及賬號(hào)等相關(guān)信息。
八、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)
定義:是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。
開(kāi)支范圍:付給臨時(shí)聘請(qǐng)的在項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)方面有資質(zhì)的專(zhuān)家的咨詢(xún)費(fèi)用;代扣代繳個(gè)人所得稅等。
不得開(kāi)支:只能支付給個(gè)人,不能支付給單位,不得列支咨詢(xún)管理公司等咨詢(xún)費(fèi)用;不得支付給項(xiàng)目組成員以及參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)工作人員;不得列支研究生論文答辯、論文修改等費(fèi)用。
提示:原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳方式;原始憑證上應(yīng)有領(lǐng)取人姓名、工作單位、職稱(chēng)職務(wù)、身份證號(hào)、咨詢(xún)內(nèi)容、咨詢(xún)時(shí)間、本人簽字等信息,國(guó)外專(zhuān)家增加所在國(guó)別、護(hù)照等必要信息;國(guó)外專(zhuān)家標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)內(nèi)同等水平人員。
九、其他支出
定義:其他支出是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除上述支出范圍之外的其他相關(guān)支出。
開(kāi)支范圍:實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地租賃費(fèi)、土地租賃費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、入戶(hù)調(diào)查費(fèi)、審計(jì)費(fèi)用等在本科目列支。
不得開(kāi)支:不得列支項(xiàng)目實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,獎(jiǎng)勵(lì)支出以及不可預(yù)見(jiàn)支出;不得列支各種罰款、捐款、贊助費(fèi)用、投資、工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及與科研無(wú)關(guān)的賠償費(fèi)、違約金、滯納金等。
提示:支出內(nèi)容要與項(xiàng)目任務(wù)密切相關(guān);注意占比過(guò)大的合理性。
十、間接經(jīng)費(fèi)
定義:是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。
開(kāi)支范圍:承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用,日常水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。
不得開(kāi)支:項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
提示:辦公場(chǎng)地租賃費(fèi)、設(shè)備維修維護(hù)費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、與科研項(xiàng)目有關(guān)的學(xué)會(huì)會(huì)費(fèi)、匯款手續(xù)費(fèi)等管理費(fèi)用可以在間接費(fèi)用列支。