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知識(shí)窗口

國(guó)有企業(yè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)10類81個(gè)問(wèn)題清單

作者: 本站 來(lái)源: 本站 時(shí)間:2022年12月04日

01
相關(guān)政策及規(guī)劃執(zhí)行

(一)執(zhí)行國(guó)家及省市政策措施不到位

1.未按要求及時(shí)歸還民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)逾期賬款;

2.未及時(shí)處置已列入 “僵尸企業(yè)” 名單的企業(yè);

3.未完成下達(dá)的扶貧結(jié)對(duì)和消除薄弱村任務(wù);

4.未按時(shí)完成上市的“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃;

5.未按時(shí)完成企業(yè)層級(jí)壓縮;

6.未按照省市領(lǐng)導(dǎo)要求完成其他任務(wù)。


(二)集團(tuán)五年規(guī)劃指標(biāo)和目標(biāo)未完成

1.集團(tuán)“十三五” 規(guī)劃重要指標(biāo)未完成;

2.集團(tuán)“十三五”產(chǎn)業(yè)政策未執(zhí)行到位;

3.集團(tuán)信息化規(guī)劃任務(wù)未完成。



02
法人治理結(jié)構(gòu)

(三)法人治理結(jié)構(gòu)不完善

1.監(jiān)事會(huì)設(shè)立及履職不到位,無(wú)職工代表,或雖有職工代表未通過(guò)公司職代會(huì)選舉,也未在工商登記機(jī)關(guān)備案,未召開(kāi)監(jiān)事會(huì),未履行監(jiān)事會(huì)職責(zé);

2.外部獨(dú)立董事管理辦法未執(zhí)行到位;

3.董事會(huì)人數(shù)未達(dá)到法定人數(shù);

4.未建立董事會(huì)議事規(guī)則、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則。



03
投資管理

(四)投資決策及轉(zhuǎn)讓程序不合規(guī)

1.事項(xiàng)已經(jīng)黨委會(huì)審議,未經(jīng)董事會(huì)決議,直接執(zhí)行黨委會(huì)決議出資;

2.下級(jí)子公司未經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)同意,擅自投資決策,在集團(tuán)董事會(huì)同意后又后補(bǔ)資料隱瞞先行投資的問(wèn)題。

3.轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)未經(jīng)評(píng)估和公開(kāi)掛牌;

4.轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)經(jīng)過(guò)評(píng)估,但評(píng)估報(bào)告只用一種評(píng)估方法。


(五)未按規(guī)定為子公司提供擔(dān)保

1.為非全資子公司(其他股東為民企或個(gè)人)提供全額擔(dān)保;

  2.省屬企業(yè)為非國(guó)有企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù);

3.為高負(fù)債、高風(fēng)險(xiǎn)、低盈利、現(xiàn)金流差的單位提供擔(dān)保;

4.為無(wú)實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)關(guān)系的企事業(yè)單位提供擔(dān)保。


(六)違規(guī)持股

1.違規(guī)持有下級(jí)單位股份。


04
資金

(七)資金存放不合規(guī)

1.單位資金未進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性存放;

2.購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品未經(jīng)“三重一大”決策。


(八)銀行賬戶開(kāi)戶過(guò)多

1.銀行賬戶開(kāi)立過(guò)多;

2.部分銀行賬戶長(zhǎng)期不使用,余額很少;

3.開(kāi)立銀行未經(jīng)集團(tuán)審批.。


(九)不兼容職務(wù)一個(gè)擔(dān)任

1.會(huì)計(jì)一人保管網(wǎng)銀U盾和密碼;

2.會(huì)計(jì)或出納實(shí)際一人履行會(huì)計(jì)和出納兩人職責(zé),未實(shí)際復(fù)核。


(十)設(shè)立“小金庫(kù)”

1.收入不入賬;

2.虛列支出套現(xiàn);

3.將單位收入存入個(gè)人賬戶。


(十一)個(gè)人違規(guī)借款

1.下屬企業(yè)存在股東個(gè)人(高管)違規(guī)向企業(yè)借款;

2.個(gè)人備用金長(zhǎng)期不還。



05
資產(chǎn)管理

(十二)房產(chǎn)、車輛管理不規(guī)范

1.房產(chǎn)閑置;

2.房產(chǎn)出租未公開(kāi)招標(biāo);

3.賬實(shí)不符;

4.權(quán)屬不符;

5.已參加過(guò)房改的人按公租房?jī)r(jià)格租房。

6.存在賬外房產(chǎn)和車輛未入賬。

7.資產(chǎn)未定期盤(pán)點(diǎn),賬實(shí)不符。



06
違規(guī)公務(wù)支出公款消費(fèi)及兼職返聘

(十三)違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題

1.違規(guī)列支煙、 超標(biāo)的酒、購(gòu)物卡、土特產(chǎn)、超標(biāo)的禮品;

2.招待費(fèi)無(wú)招待清單,僅有發(fā)票,現(xiàn)金支付,發(fā)票連號(hào),不能說(shuō)明真實(shí)合理去向;

3.工資總額外發(fā)放其他福利,包括通訊費(fèi)補(bǔ)貼,車貼、過(guò)節(jié)費(fèi)等;

4.辦公室面積超標(biāo)或者同城有兩處辦公場(chǎng)所;

5.花巨資舉辦“團(tuán)拜會(huì)”;

6.超標(biāo)準(zhǔn)組織職工旅游;

7.超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具,包括乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、動(dòng)車高鐵商務(wù)座、一等座;

8.公務(wù)費(fèi)用下沉至下屬單位或協(xié)會(huì);

9.公務(wù)用車未定點(diǎn)修理,修理費(fèi)用無(wú)明細(xì)、未一車一卡加油,用車無(wú)記錄。


(十四)違規(guī)出國(guó)(境)問(wèn)題

1.超標(biāo)準(zhǔn)乘坐飛機(jī)公務(wù)艙;

2.下沉出國(guó)(境)費(fèi)用;

3.超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷出國(guó)(境)費(fèi)國(guó)(境)費(fèi)用;

4.擅自變更出國(guó)(境 )線路;

5.持因私證件出國(guó)(境)。


(十五)違規(guī)兼職、返聘

1.未經(jīng)審批或備案,在企業(yè)持有股份或兼職;

2.違規(guī)退休返聘。



07
會(huì)計(jì)利潤(rùn)不實(shí),少繳稅

(十六)少計(jì)提減值準(zhǔn)備

1、應(yīng)收債權(quán)未足額計(jì)提減值準(zhǔn)備;

2、土地資產(chǎn)未計(jì)提折舊;

3、商譽(yù)未定期進(jìn)行減值測(cè)試,計(jì)提減值準(zhǔn)備;

4、存貨未計(jì)提減值準(zhǔn)備;

5、對(duì)外投資未計(jì)提減值準(zhǔn)備。  


(十七)潛虧掛賬

1.虧損掛賬未及時(shí)轉(zhuǎn)費(fèi)用;

2.已發(fā)貨實(shí)現(xiàn)銷售商品掛賬,未計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。


(十八)合并范圍不正確

子公司合并范圍不正確,未以控制未基礎(chǔ),對(duì)不實(shí)際控制(如董事會(huì)人數(shù)未占多數(shù)等)的盈利子公司納入合并,把實(shí)際控制的虧損子公司不納入合并,造成多反映收入規(guī)模,少計(jì)虧損。


(十九)少繳稅

1.將工資列入福利費(fèi),少繳福利費(fèi)的個(gè)人所得稅。

2.簽訂合同、增加凈資產(chǎn),少繳印花稅。

3.投資有限合伙公司分來(lái)的稅前投資收益未繳企業(yè)所得稅。



08
工程項(xiàng)目管理

(二十)招投標(biāo)不規(guī)范

1.未按規(guī)定招標(biāo);

2.違規(guī)串標(biāo);

3.招標(biāo)過(guò)程不合理,存在舞弊;

4.將項(xiàng)目違規(guī)承包給個(gè)人。



09
損失問(wèn)責(zé)及整改情況

(二十一)資產(chǎn)損失未追責(zé)

對(duì)造成投資和債權(quán)損失的相關(guān)人員未追究責(zé)任


(二十二)未及時(shí)整改

1.對(duì)審計(jì)報(bào)告事項(xiàng)未及時(shí)整改或虛假整改;

2.集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告整改不到位;

3.對(duì)單位內(nèi)部巡察報(bào)告整改不到位。



010
工會(huì)相關(guān)問(wèn)題

(二十三)工會(huì)違規(guī)列支

1.發(fā)放現(xiàn)金春游費(fèi);

2.列支家屬療休養(yǎng)費(fèi);

3.違規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放購(gòu)物卡、書(shū)卡等充值卡;

4.每年發(fā)放慰問(wèn)品支出比例超規(guī)定、發(fā)放次數(shù)超規(guī)定,競(jìng)技類活動(dòng)獲獎(jiǎng)人數(shù)過(guò)多,活動(dòng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高;

5.發(fā)放現(xiàn)金過(guò)節(jié)費(fèi)。

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