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行政事業(yè)單位審計常見32個問題清單

作者: 本站 來源: 本站 時間:2022年12月04日

行政審計工作是國家及地方審計機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門重點關(guān)注內(nèi)容。根據(jù)報告,截止2021年4月,對在2019年度審計發(fā)現(xiàn)的問題,追責(zé)問責(zé)722人。小編今天整理了單位審計中常見的32個問題,記得收藏哦~

◆ 1.決策不規(guī)范

不能嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,部分重大事項、重大項目、大額資金使用未經(jīng)集體研究或沒有相關(guān)決策記錄;決策前調(diào)查研究不夠、準(zhǔn)備不充分,決策不科學(xué)或失誤,造成損失浪費等不良后果;對相關(guān)違規(guī)事項以集體研究規(guī)避責(zé)任。

◆ 2.合同意識不強

合同簽訂未經(jīng)集體研究并征求法律顧問意見,合同條款不符合集體研究初衷,導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛;合同簽訂后沒有專門的部門或人員對合同履行情況跟蹤管理,政府權(quán)益得不到應(yīng)有的保障,極易造成財政資金或國有資產(chǎn)流失;不能嚴(yán)格按照合同進度推進項目。

◆ 3.預(yù)算管理不到位

預(yù)算編制不準(zhǔn)確不完整,存在無預(yù)算或超預(yù)算支出現(xiàn)象,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅。

◆ 4.追加預(yù)算指標(biāo)未按規(guī)定用途使用

將財政撥付的追加經(jīng)費擅自改變資金用途,或是從追加預(yù)算資金中列支部分其他支出。

◆ 5.存量資金盤活不徹底

結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金數(shù)額較大,未按財政部門要求及時盤活存量資金,未納入預(yù)算統(tǒng)一管理,影響財政資金使用效益。

◆ 6.收入不及時上繳財政,坐支

違反收支兩條線規(guī)定,截留、滯留或坐支應(yīng)當(dāng)上繳國庫或?qū)舻氖杖搿?/span>

◆ 7.少計少繳稅費

沒有及時、準(zhǔn)確、完整對應(yīng)稅行為計稅和繳稅。

◆ 8.違規(guī)收費

無政策依據(jù)收費,違規(guī)以收取保證金名義變相收費,提高收費標(biāo)準(zhǔn),擴大收費范圍,已明令取消收費項目繼續(xù)收費,擅自降低收費標(biāo)準(zhǔn)、減免收費金額。

◆ 9.私設(shè)“小金庫”

將應(yīng)記入單位賬戶的租金、資產(chǎn)處置收入、捐贈收入等轉(zhuǎn)入下屬單位、所屬公司,另開賬戶、另設(shè)賬簿或單獨保管等形成“小金庫”;通過虛列支出將資金轉(zhuǎn)入下屬單位、所屬公司,另開賬戶、另設(shè)賬簿或單獨保管等形成“小金庫”。

◆ 10.虛假支出

虛列小型項目、虛開辦公用品、會議費、維修費等發(fā)票套取資金用于不合規(guī)開支,違背會計核算真實性原則。

◆ 11.轉(zhuǎn)嫁費用支出

將相關(guān)費用轉(zhuǎn)移至下屬單位或所屬公司列支,逃避相關(guān)部門監(jiān)督檢查。

◆ 12.擠占挪用專項資金

專項資金未單獨核算,正常經(jīng)費和專項資金混同使用,擠占挪用專項資金,結(jié)余資金性質(zhì)不清;專項資金結(jié)余未及時繳回財政;從自身或下屬單位管理的項目資金(基金)中報銷列支其他費用,或是改變專項資金(基金)用途用于其他支出。

◆ 13.違規(guī)發(fā)放津補貼

違反規(guī)定自行新設(shè)項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津貼補貼,以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎金、福利、加班費、值班費、未休年休假補貼,超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金等行為。

◆ 14.違規(guī)借用公款

違規(guī)出借資金給企業(yè)、個人使用,長期未收回,且后續(xù)清欠手段不力,存在資金損失風(fēng)險。

◆ 15.現(xiàn)金使用管理不規(guī)范

公款私存或私存私放資金,庫存現(xiàn)金超限額,坐收坐支現(xiàn)金,且監(jiān)管措施不到位。

◆ 16.往來款長期掛賬

在往來中隱匿收支,對往來款不清理不對賬不核銷,資產(chǎn)負(fù)債失實。

◆ 17.國有資產(chǎn)處置不規(guī)范

未按照規(guī)定程序評估報批處置,部分資產(chǎn)處置、出租收益較低或無償提供他人使用,部分國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰,長期閑置不發(fā)揮效益。

◆ 18.項目立項不科學(xué)

導(dǎo)致項目無法實施或中途終止,造成資金閑置浪費。

◆ 19.項目超概算

一是部分建設(shè)項目前期準(zhǔn)備不充分,概算不準(zhǔn)確,中途變更較大;二是部分項目功能定義模糊,缺乏設(shè)計交底程序,放任設(shè)計單位自由發(fā)揮,概算對控制工程造價的作用微乎其微、流于形式。

◆ 20.政府采購制度執(zhí)行不到位

未按政府采購法相關(guān)規(guī)定進行貨物或服務(wù)采購;對限額以下的物品未按要求在網(wǎng)上商城采購;對采購項目進行拆分標(biāo)的,規(guī)避公開招標(biāo)程序。

◆ 21.工程招投標(biāo)不規(guī)范

一是未按規(guī)定履行工程招投標(biāo)或政府集中采購程序;二是應(yīng)公開招標(biāo)的項目采取邀請招標(biāo)或單一來源采購形式;三是部分工程項目肢解發(fā)包,規(guī)避招投標(biāo)程序;四是在預(yù)算不準(zhǔn)確情況下倉促招標(biāo),開標(biāo)后邊施工邊變更,削弱了招標(biāo)的嚴(yán)肅性。

◆ 22.工程管理不到位

部分項目建設(shè)進度緩慢,專項資金滯留閑置,未發(fā)揮應(yīng)有效益。

◆ 23.政府投資工程驗收不嚴(yán)謹(jǐn)

手續(xù)不齊全,超合同付款。

◆ 24.政府投資工程以結(jié)算代替決算

未記入固定資產(chǎn),政府資產(chǎn)不實。

◆ 25.違規(guī)管理使用項目管理費

超標(biāo)準(zhǔn)提取項目管理費或支出超過核定金額;將應(yīng)從項目管理費用支出的項目變相納入工程成本;用其他項目費用擠占項目管理費;項目管理費變相收回建設(shè)單位。

◆ 26.違規(guī)管理使用工程前期工作費

有前期工作費的項目,應(yīng)將前期工作費用用于立項、可研、環(huán)評、勘察、設(shè)計等。但有的工程前期工作未做或少做,通過簽訂協(xié)議變相將該項資金保留在下屬單位或轉(zhuǎn)回主管部門;截留、違規(guī)使用工程結(jié)束后結(jié)余的前期工作費用。

◆ 27.差旅費報銷不規(guī)范

出差事由不清,報銷依據(jù)不充分;報銷單據(jù)填寫不規(guī)范,要素填寫不全;出差時間與審批時間邏輯不符;出差地點與報銷票據(jù)不符;存在重復(fù)報銷、超標(biāo)準(zhǔn)報銷現(xiàn)象。

◆ 28.公務(wù)接待不規(guī)范

公務(wù)接待、商務(wù)接待界定不清;缺少公務(wù)接待審批單或填寫缺項漏項;公務(wù)接待無派出單位公函;陪客人數(shù)超標(biāo);接待標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo);延期結(jié)賬、累計報銷;招待費用嚴(yán)重超額。

◆ 29.會計基礎(chǔ)工作薄弱

少數(shù)單位無會計從業(yè)經(jīng)驗人員,部分單位無專職或兼職會計,部分會計業(yè)務(wù)能力差且責(zé)任心不強,新會計制度未能執(zhí)行到位,會計信息化水平參差不齊。

◆ 30.違規(guī)設(shè)置賬戶、賬簿

未經(jīng)財政等部門批準(zhǔn)擅自開設(shè)銀行賬戶,違反會計制度設(shè)立會計賬簿。

◆ 31.公車使用不規(guī)范

使用公車出差報銷市內(nèi)交通費、城市間交通費;在工作常住地范圍內(nèi)未按規(guī)定使用公車,甚至公車接送上下班。變相增加公車數(shù)量,長期租用社會車輛,或私車公養(yǎng)。

◆ 32.支出報銷程序不規(guī)范

每項工作的開展,未能對照工作職能、全年工作計劃、領(lǐng)導(dǎo)安排、上級要求等先行預(yù)算費用,經(jīng)審批后再開展工作,最后再履行報銷支出程序。

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