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如何做好重大經(jīng)濟決策審計?

作者: 本站 來源: 本站 時間:2023年04月16日

按照《審計法》第二十五條和中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,審計機關(guān)應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任履行情況進(jìn)行審計,其中履行重大經(jīng)濟決策情況是經(jīng)濟責(zé)任審計的重要組成部分。筆者認(rèn)為,重大經(jīng)濟決策直接決定被審計單位的發(fā)展方向,審計過程中應(yīng)著重關(guān)注以下三方面情況。

一是關(guān)注經(jīng)濟決策制度的合規(guī)性。

被審計單位應(yīng)根據(jù)單位實際情況制定相應(yīng)的決策制度,審計中,需判斷決策制度是否合規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)、可行。要區(qū)分資金額度,根據(jù)實際支出情況,衡量其履行集體決策、“三重一大”備案程序的工程項目、設(shè)備采購、財務(wù)一次性支付的額度的合理性。要規(guī)范決策程序,根據(jù)人員的實際情況,列明提出議題、調(diào)研論證、集體決策、決策執(zhí)行、執(zhí)行監(jiān)督情況等各個階段的負(fù)責(zé)人,是否依法依規(guī)決策并貫徹執(zhí)行。通過建立科學(xué)的決策制度,確保決策制度真正具有可操作性,避免出現(xiàn)決策事項過多過少、決策程序繁瑣等現(xiàn)象。

二是關(guān)注經(jīng)濟決策制度的執(zhí)行性。

被審計單位應(yīng)根據(jù)決策制度的要求,對符合條件的經(jīng)濟事項履行相應(yīng)的決策程序。在審計過程中,經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)被審計單位存在重大經(jīng)濟事項未履行集體決策程序等問題,主要原因是被審計單位不重視,這種情況往往會造成不同程度的資金資產(chǎn)損失。因此在審計過程中,通過重點關(guān)注被審計單位決策制度的執(zhí)行情況,一方面查看是否造成財產(chǎn)損失,另一方面也客觀反映被審計單位對經(jīng)濟決策的重視程度,通過審計建議進(jìn)行糾正,確保國有財產(chǎn)安全。

三是關(guān)注經(jīng)濟決策制度執(zhí)行的規(guī)范性。
在重大經(jīng)濟決策表態(tài)過程中,為保證決策的科學(xué)性、民主性,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)落實末位表態(tài)制。審計過程中有時會遇到未落實末位表態(tài)制的問題,有的是由于被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)制度學(xué)習(xí)的不到位,還有的是由于會議記錄人的慣性思維,認(rèn)為主要領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言需記錄在前面,究其根本就是對政策學(xué)習(xí)、宣傳、把握的不到位。在審計過程中遇到此類問題,我們應(yīng)根據(jù)實際情況以及造成的后果進(jìn)行客觀判斷,通過揭示問題的本質(zhì),推動被審計單位精準(zhǔn)掌握和規(guī)范執(zhí)行經(jīng)濟決策制度。



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