近年來，黨政機關"三公經(jīng)費”支出是社會關注度較高的一個“熱點”。中央“八項規(guī)定"及地方各級黨委政府嚴控“三公經(jīng)費”支出各項規(guī)定出臺后，各地“三公經(jīng)費”的支出逐年大幅下降。其中支出較高的公車運行費用，隨著公車改革的逐步實施也在大幅度降低。以我區(qū)為例，參加車改的單位原有的公車收回后，所發(fā)生的交通費用主要以租車費為主,但行政單位保留的部分公車及未車改的事業(yè)單位的公車每年依然有相當數(shù)量的運行維護費用支出。審計發(fā)現(xiàn)，有的公車支出費用從賬面看似乎合理合法,但其中的問題也由明轉(zhuǎn)暗更加隱蔽， 增加了審計的難度,這就需要我們審計人員及時轉(zhuǎn)換思路，找準切人點，發(fā)現(xiàn)問題線索。下面,筆者從三個方面談談行政事業(yè)單位公車運行費用審計的方法和技巧。
第一,看是否有完善的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況。一是重點掌握被審計單位的公車定編數(shù)量、實際擁有數(shù)量及型號，審查車輛是否存在超編及車輛配置超標的問題。二是重點審查被審計單位公車管理內(nèi)控制度是否健全,是否嚴格按照公務用車派車審批程序以及公務用車使用登記規(guī)定嚴格管理車輛。比如油卡管理制度、公車定點維修制度是否執(zhí)行到位。如果發(fā)現(xiàn)該單位如內(nèi)部控制制度不完善或制度執(zhí)行不嚴，則在油料管理、公車使用維修等方面可能存在違規(guī)違紀問題。按照正常情況，一輛公車一周只運行5天，一天最多跑不到8個小時。按照這個標準，一輛車一年或一天的耗油量是有一個合理區(qū)間數(shù)量的。據(jù)此，審計時一是收集被審計單位公務用車車輛基本信息，即行駛證、號牌、型號、所使用的加油卡。二是了解被審計單位所使用車輛的年限、排量油箱最大容積及年均運行里程。三是收集該單位的加油情況。如使用IC卡加油的,可查看每次加油數(shù)量小票;未實行IC卡加油，可直接調(diào)取用車派出單和統(tǒng)計該車燃油費支出較高的某幾個年度或月份的所有加油發(fā)票。根據(jù)上述收集到的情況和數(shù)據(jù),制作燃油費支出情況統(tǒng)計表，統(tǒng)計篩查該車單次加油量大于該車油箱最大容積的數(shù)據(jù)(單次加油量小于且接近或等于該車輛油箱最大容積的部分不予考慮),有明顯異常數(shù)據(jù)的,需要進一步核實。審查加油的間隔日期，審查是否存在同一日期加油次數(shù)大于1次或連續(xù)日期且加油金額和數(shù)量相同等異常情況。同時查看加油日期和過路費支出票據(jù)有無發(fā)生在節(jié)假日、雙休日或車輛維修期間,如發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù),可向有關人員做調(diào)查筆錄進行核實。被調(diào)查人如不能作出合理解釋和提供有效證明能夠排除異常的，可初步判定該單位油料管理上存在巨大漏洞，可能存在私車公養(yǎng)或多報燃油支出形成變相列支等其他違規(guī)違紀問題。一是審查 被審計單位是否存在報銷非本單位車輛維修費用等問題,主要是驗證車輛歸屬,調(diào)取“維修結(jié)算審核單"中車輛信息進行核對，確定車輛是否為被審計單位車輛。二是核對車輛維修信息。了解被審計單位車輛維修管理流程,可調(diào)取車輛維修清單、車輛修理單位的維修明細表等資料，核實車輛維修基礎信息資料與報銷資料是否存在不符的問題，查找分析具體原因。
三是審查車輛維修是否存在過度的問題。車輛的維修保養(yǎng)應根據(jù)車輛的實際使用狀況和運行里程而定，但有些單位存在對公車過度維修的現(xiàn)象。審計人員可選取抽查公務用車維修費用支出較大或維修頻率較頻繁的年度或月份的維修保養(yǎng)支出單據(jù),按照維修保養(yǎng)時間項目等因素進行統(tǒng)計，分析車輛是否存在短時間頻繁維修、維修項目相同或內(nèi)容相近、正常保養(yǎng)零配件更換頻次與正常使用時間不相吻合進行過度保養(yǎng)或維修的問題。如出現(xiàn)上述情況需進-步查找原因看是否存在虛列維修費用變相列支的問題線索。
來源：湖南科技學院、興啟晟，審計之家編輯整理。
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