車輛作為被審計(jì)單位的一項(xiàng)“大額特殊”資產(chǎn),其使用情況是審計(jì)中必須關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容。按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》規(guī)定,審計(jì)車輛資產(chǎn)應(yīng)關(guān)注機(jī)關(guān)單位對外出租出借公務(wù)用車;借用、占用下屬單位或者其他單位車輛;接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛;為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾;車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用等方面的情況。
筆者在審計(jì)某行政機(jī)關(guān)單位時(shí)注意到,該單位在機(jī)構(gòu)改革前由原3家行政機(jī)關(guān)單位合并而成。該單位管理的項(xiàng)目資金數(shù)額較大,合并前各處室管錢管物方面都有很強(qiáng)的自主性,并且該機(jī)關(guān)有不少二級事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)較龐大。
根據(jù)該單位實(shí)際情況,對其車輛管理及車輛使用情況審計(jì)思路為:
一是需調(diào)取的資料有車輛資產(chǎn)賬簿、資產(chǎn)卡片、有關(guān)憑證、車輛派車單、車輛保養(yǎng)維修審批單及其有關(guān)資料;
二是需要關(guān)注的會(huì)計(jì)科目有固定資產(chǎn)—交通運(yùn)輸工具、商品和服務(wù)支出—公車運(yùn)行維護(hù)等科目;
三是需要關(guān)注又容易忽視的細(xì)節(jié)是車輛行車?yán)锍獭⒂土鲜褂脭?shù)量及其車駕人員變動(dòng)情況;
四是需要關(guān)注的部門有財(cái)務(wù)部門、車輛管理部門及其相關(guān)部門。
具體審計(jì)步驟為:
首先是查看車輛資產(chǎn)賬簿和資產(chǎn)卡片,了解登記入賬車輛信息;
其次是查看派車單、車輛保養(yǎng)維修審批單及其有關(guān)憑證,找出與賬簿和卡片的差異;
再詢問有關(guān)部門和有關(guān)人員,結(jié)合現(xiàn)場查看進(jìn)一步掌握線索,落實(shí)差異數(shù)量和原因,在此基礎(chǔ)上編制審計(jì)分析性復(fù)核表;
最后落實(shí)結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。
通過以上審計(jì)步驟,最終發(fā)現(xiàn)該單位存在有賬無物、有物無賬、占用下屬單位車輛、占用外單位車輛、領(lǐng)導(dǎo)超標(biāo)準(zhǔn)配備固定用車等情況。
運(yùn)用以上方法,筆者在其他被審計(jì)單位審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)存在長期使用下屬單位車輛、公費(fèi)報(bào)銷私人車輛費(fèi)用、以車輛維修名目報(bào)銷虛假不合規(guī)開支、私人借用單位車輛并報(bào)銷車輛費(fèi)用等問題。(作者:甘肅省審計(jì)廳企業(yè)審計(jì)一局)